只有平臺化的田園綜合體,才能達到鄉村振興的目標

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-02-13 | 關鍵詞:田園綜合體策劃,田園綜合體規劃.田園綜合體規劃
田園綜合體策劃,田園綜合體規劃.田園綜合體規劃設計

 

休閑農業和鄉村旅游是鄉村振興的重要抓手,田園綜合體是這種新型產業的重要經營模式。田園綜合體不能作為純粹的企業來規劃設計,唯有打造成以鄉村為核心,讓農民參與并享受利益的平臺,才能達到鄉村振興的目標。

 

當下很多田園綜合體、鄉村旅游等休閑農業項目,要么流轉農民土地,讓農民到項目上種地或者當服務員;要么承租農民的宅基地,以求突破建設用地……

 

這種“農民參與”,與其說是參與,不如說是解決用工、用地問題的權宜之計。

 

我們認為,短期看,農民似乎獲得了比小農耕種略強的收入,但這種完全資本化、市場化、商品化改造的模式,讓資本在瓜分鄉村資源、享受鄉村改革紅利的同時,也讓鄉村貧富差距拉大,更加劇了鄉村組織模式和秩序的破壞。距離我們消除城鄉二元結構、實現共同富裕的目標更會是漸行漸遠。

 

休閑農業和鄉村旅游只有讓農民真正參與,讓農民真正成為田園綜合體共建共享模式中的一個組成單元,讓農民承擔其中一個功能???,以此實現產業的增值收益,鄉村振興的目標才能真正實現。而不是只其作為剩余勞動力利用,更不是作為流轉土地和宅基地的一種補償。

 

要想實現這個目標,田園綜合體就不能打造成只是一個純粹的企業,而應該是一個綜合平臺。田園綜合體重點應打造六個方面的平臺。

 

1、生產平臺

 

主要加強田園綜合體區域內“田園+農村”基礎設施建設,整合資金完善供電、通信、供水、生產資料、垃圾處理、游客集散、公共服務、農產品加工等農業生產配套設施條件。

 

科學進行農業生產品種與農產品加工布局,形成一村一品,一園一特農業生產特色,釆用租賃、入股、返租、承包等多種方式讓農民參與農業生產經營活動。

 

2、產業平臺

 

田園綜合體要突出產業特色,打造涉農產業體系發展平臺。要圍繞當地自然資源和農業產業特色,做大做強傳統特色優勢主導產業,推動土地規?;煤鴕歡諍戲⒄?。

 

要大力打造農業產業集群,讓當地農民參與其中;要穩步發展休閑農業和鄉村旅游,利用“農業+”、“生態+”等模式,開發農業多功能性,推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。

 

3、經營平臺

 

田園綜合體通過創新創意,培育農村經營體系發展新動能,發展壯大農村新型農業經營主體實力,完善農業社會化服務體系;

 

要通過土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進農業適度規模經營,優化農業生產經營體系,增加“三農”效益。強化服務和利益聯結,逐步將農民生產、生活引入現代農業農村發展軌道,帶動區域內農民可支配收入持續穩定增長。

 

4、生態平臺

 

田園綜合體要推行綠色發展理念,構建鄉村生態發展平臺。田園綜合體要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,優化田園景觀資源配置,深度挖掘農業生態價值,統籌農業景觀功能和體驗功能,凸顯宜居宜業新特色。滿足農民安居樂業,返鄉回鄉農民創新創業,城市居民旅游度假需求。

 

田園綜合體要積極發展循環農業,充分利用農業生態環保生產新技術,促進農業資源的節約化、農業生產殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,實施農業節水工程,加強農業環境綜合整治,促進農業示范、引領、帶動作用并可持續發展。

 

5、服務平臺

 

田園綜合體要完善服務功能,補齊公共服務體系建設短板。要完善區域內的生產性服務平臺體系建設,通過發展適應市場需求的產業和公共服務平臺,聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素,推動城鄉產業鏈雙向延伸對接,推動農村新產業、新業態蓬勃發展,帶領農民共同致富;

 

田園綜合體通過完善公共服務設施和功能,為轄區居民提供便捷高效服務。

 

6、經營平臺

 

田園綜合體要形成合力,健全優化經營平臺體系建設。要妥善處理好政府、企業和農民三者關系,確定合理的建設經營管理模式,實現經營盈利,形成健康持續發展動力;

 

政府重點負責政策引導和規劃引領,營造有利于田園綜合體發展的外部環境;企業、村集體組織、農民合作組織及其他市場主體要充分發揮在產業發展和實體經營中的作用;農民通過合作化、組織化等方式,實現在田園綜合體發展中的收益分配、就近就業。

END

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