中農辦首次權威解讀“實施鄉村振興戰略”

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2017-10-25 | 關鍵詞:美麗鄉村規劃,美麗鄉村設計,鄉村旅游規劃,鄉村

習總書記在十九大報告中,首度提出:“實施鄉村振興戰略”是新時期做好“三農”工作的重要遵循。黨的十九大代表、中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊,對這一戰略的要求和寓意內涵進行了權威解讀。他指出,鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務,是農業農村發展到新的階段提出的更高的要求。實施鄉村振興戰略的著力點就是要調動億萬農民的積極性、主動性和創造性,要通過城市的發展、通過推進新型城鎮化帶動農村的發展。農業農村優先發展和城鄉融合發展的體制機制和政策機制,為今后搞好鄉村振興戰略的頂層政策設計指明了方向。

 
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解決好“三農”問題一直以來都是我黨工作的重中之重。在這樣重視的基礎上,為什么十九大報告中還要提出“鄉村振興戰略”呢?黨的十九大代表、中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊這樣說:

 

韓?。菏糯蟊ǜ胬锝駁攪似嘰笳鉸?,鄉村振興戰略就是其中之一,這是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務。這是以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作做出的一個新的戰略部署、提出的一個新的要求。意義非常重大,億萬農民對鄉村振興戰略的實施充滿期待。

 

十九大報告提出了實施鄉村振興戰略的總要求,就是堅持農業農村優先發展,努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”韓俊表示:這是站在新的歷史背景下,農業農村發展到新階段的必然要求。

 

韓?。菏煳逯腥?,曾經對建設社會主義新農村作出了一個概括,也是5句話20個字。是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”?;ハ嘍哉?,有四句話不一樣,鄉村振興戰略的總要求,是農業農村發展到新的階段,設定的一個新目標,提出的新的更高的要求,這個戰略的實施將會為我國農業農村的發展注入強大的動力。

 

上一個五年,我們取得了一份滿意的“三農”成績單,我國城鎮化率年均提高1.2個百分點,8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。但韓俊認為,隨著經濟社會的快速發展,廣大農民對縮小城鄉差距、讓13億人共享發展成果、全面建成小康社會的要求會越來越迫切。

 

韓?。旱車氖舜笠岳?,已經有8000多萬農業轉移人口在城里落戶,這對農業農村的發展是一個極大的促進。但是無論城鎮化怎么發展,比如2030年—2035年,農村還會有將近4億左右的人口,所以提出振興鄉村。鄉村從來不是處在從屬的地位上,在現代化進程中,它應該和城市處在平等的地位上。

 

如何讓城鄉居民共享經濟社會發展成果,在十九大報告中特別提到:建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。

 

韓?。赫餼浠暗暮鵒渴欠淺8叩?。鄉村振興戰略,是在深刻認識城鄉關系、變化趨勢和城鄉發展規律的基礎上提出的重大戰略。城鎮化和鄉村振興是不矛盾的,城市和農村的發展從來都是互相促進的,城市和農村從來都是互相聯系,城市和農村是命運共同體。

 

韓俊認為,今后的發展目標是要促進城鄉的融合發展,敢于打破一切阻礙城鄉融合發展的體制機制和政策障礙。

 

韓?。喝綣ゴ康暮鍪優┐?,認為通過城市發展就可以把農村的問題都解決了,這是非常天真的。我們的現代化,不能夠城鄉分離、不能夠建立在城鄉分割的基礎上,要通過城市的發展、通過推進新型城鎮化帶動農村的發展。比如城市發展了,對農產品就有更大的需求,農產品的市場就更廣大了。新型城鎮化的推進,可以帶動農民就業,還可以讓越來越多的人到城里落戶。

 

在我國,解決好“三農”領域的問題,是決定著國家長治久安、關系到改革順利發展的大問題。十九大報告中指出,堅持農業農村優先發展。韓俊認為,優先二字,讓我們自覺的把“三農”工作放在全面建成小康社會和實現社會主義現代化的首要位置。

 

韓?。菏糯蟊ǜ胬锝駁?ldquo;優先”的地方,只有三處:優先發展教育事業、堅持農業農村優先發展、堅持就業優先戰略。也就是說,教育、“三農”和就業,都是需要優先發展的事業。農業農村優先發展和城鄉融合發展的體制機制和政策機制,為今后搞好鄉村振興戰略的頂層政策設計指明了方向。

 

農村經濟社會發展得怎么樣,說到底,關鍵在人。韓俊表示,實施鄉村振興戰略,它的著力點就是要調動億萬農民的積極性、主動性和創造性。

 

韓?。閡蛭┟袷竅绱逭裥說鬧魈?,農民是鄉村振興的受益者,所以必須要把億萬農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來。在黨的十九大報告里提出的五個方面,都要進一步明確任務,都要進行相應的制度創新,把每一項工作做實了,讓鄉村振興戰略能夠落地、能夠生根,能夠給億萬農民帶來好處、帶來利益、帶來福祉,能讓農村的面貌發生翻天覆地的變化。

 

農業出路在現代化,十九大報告中指出:加快推進農業農村現代化。韓俊表示,農業農村現代化是我國現代化的重要組成部分,且比單一的農業現代化涵蓋的范圍更加寬廣。

 

記者:以前我們提到四化的時候都是農業現代化,這次提到了農業農村現代化,兩者之間有什么區別?

 

韓?。赫饈且桓穌感碌謀硎?,推進農業農村的現代化,就涉及到農村的經濟、農村的政治、農村的文化、農村的社會、農村的生態文明各個方面的建設。到2035年我國要基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉,要把國家建設成為一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。

 

當前,我國經濟實力和綜合國力顯著增強,具備了支撐農業農村現代化的物質和技術條件。韓俊表示,要動員社會各方面力量加大對“三農”的支持力度,努力形成我國“三農”發展新格局。

 

韓?。合衷諤岢黽涌焱平┮蹬┐逑執?,條件是越來越完備了。比如現在農村基礎設施、道路,發展得非???,互聯網在農村越來越普及,現代物流體系進入農村,在農村的覆蓋面越來越寬,農村的教育、農村的衛生、農村的社會保障、農村的文化這些方面都有了長足進步,所以農業農村的發展已經站在了新的歷史起點上。只要努力,這個目標一定會實現的。

END

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