振興鄉村戰略的總體要求和目標有哪些?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-09-25 | 關鍵詞:振興鄉村戰略的總體要求,鄉村振興戰略目標

鄉村振興戰略已成為近年來的熱門話題,也是未來中國經濟發展的重點。但從目前的政策導向來看,農村經濟的未來可以有四種不同的發展模式,農村現代化農業是三個方面的現代化發展。振興鄉村戰略的總體要求和目標有哪些?
 

振興鄉村戰略的總體要求,鄉村振興戰略目標


鄉村振興戰略主要內容:

 

2017年10月18日,習近平總書記在十九大報告中指出,實施鄉村振興戰略。十九大報告指出,三農問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略。2018年2月4日,中共中央國務院印發關于采取鄉村振興方法的認知。

 

鄉村振興實施原則:

 

實施鄉村振興戰略,要堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持鄉村全面振興,堅持城鄉融合發展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進。鞏固和完善農村基本經營制度,落實土地承包關系穩定并保持長久不變,落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。保證國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。強化農村基層基礎任務,培養促成一批懂農業、愛農村、愛農民的“三農”任務隊伍。

 

“三步走”時間表:

 

2017年12月29日,中央農村工作會議首次提出走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

 

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排,中央農村工作會議明確了實施鄉村振興戰略的目標任務:

 

——到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;

 

——到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;

 

——到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。

 

實現路徑:

 

中國特色社會主義鄉村振興道路要怎么走?黨中央提出了七條路徑 :

 

一是必須重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路。

 

二是必須鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。

 

三是必須深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路。

 

四是必須堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。

 

五是必須傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路。

 

六是必須創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路。

 

七是必須打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。
 

振興鄉村戰略的總體要求,鄉村振興戰略目標


鄉村振興戰略總要求:

 

鄉村振興戰略五個振興:工業繁榮、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕

 

工業繁榮是振興農村的基石。

 

發展現代農業是產業興旺最重要的內容,其重點是通過產品、技術、制度、組織和管理創新,提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化、制度化和組織化水平,推動農業、林業、牧業、漁業和農產品加工業轉型升級。大力發展以新型職業農民、適度經營規模、作業外包服務和綠色農業為主要內容的現代農業,促進農業產業鏈延伸,為農民創造更多就業和增收機會。

 

生態宜居是提高農村發展質量的保證。

 

其內容涵蓋村容整潔,村內水、電、路等基礎設施完善,以?;ぷ勻?、順應自然、敬畏自然的生態文明理念糾正單純以人工生態系統替代自然生態系統的錯誤做法,等等。它要求地方風味保留,鄉村景觀,農村生態系統?;?,農村環境污染治理的?;?,實現人與自然的和諧,使農村人居環境綠起來,美起來。

 

鄉風文明是鄉村建設的靈魂。

 

鄉風文明建設既包括促進農村文化教育、醫療衛生等事業發展,改善農村基本公共服務;又包括大力弘揚社會主義核心價值觀,傳承遵規守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉村良好習俗,努力實現鄉村傳統文化與現代文明的融合;還包括充分借鑒國內外鄉村文明的優秀成果,實現鄉風文明與時俱進。

 

治理有效是實現鄉村振興的核心。

 

治理越有效,鄉村振興戰略的實施效果就越好。為此,應健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的現代鄉村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,加強農村基層黨組織建設,深化村民自治實踐,建設美麗鄉村。進一步密切黨群、干部群眾關系,有效協調農民和集體利益、短期利益和長遠利益,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

 

生活富裕是鄉村振興的主要目的。

 

鄉村振興戰略的實施效果應以農民的富裕程度來評價。為此,我們必須努力保持農民收入的快速增長,繼續降低鄉村居民的恩格爾系數,不斷縮小城鄉居民的收入差距,使廣大農民和群眾全國可以進入全面小康社會,穩步邁向共同富裕的目標。

 

怎么實現鄉村振興?

 

十九大報告明確要求:鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度……促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民工就業創業,拓寬增收渠道。促進農村移風易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

 

報告提到鄉村振興戰略,要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,探索建立鄉村振興的人才支撐、資金支持、產權制度、組織制度等保障體系?;剿鞒竅繅惶寤?、農村產權制度改革、十二三產業融合發展、脫貧攻堅。

 

方向已經明確,從美麗鄉村建設角度,實施鄉村振興戰略的八條建議如下:

 

“業興家富人和村美”的理念和“住上好房子過上好日子養成好習慣形成好風氣”的“四個好”目標,與鄉村振興戰略的總要求是一致的。在新時代鄉村發展的趨勢和鄉村振興戰略的總體要求下,應該著重強調生態?;?、產業升級、文化傳承、社會進步,結合實際深化和豐富每一個理念的內涵,建立一套涵蓋鄉村五大建設的標準體系,推進幸福美麗新村建設的標準化、規范化。

 

堅持實施五大行動 。扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治、文化傳承是鄉村建設抓手,關鍵在落實。應把分類指導與分層指導結合起來,貧困地區繼續集中脫貧攻堅,確保如期脫貧,同時規劃好脫貧之后的鞏固、提升、振興;普通地區在產業提升和環境整治上下大功夫,整體提升建設發展水平;條件好的地區在彰顯特色上做文章,更加注重文化傳承,著力打造精品,爭創全國一流。

 

推廣小組微生模式。“小規模聚居、群體布局、生態建設”源于成都的創新,經過總結提煉,已成為具有普遍意義的成功模式。2014年,中農辦曾把這一做法印發全國。這種模式適用于兩個平坦高原,也適用于丘陵山地;可取于新建結算,也適用于老村改造,具有廣泛的適應性。要與舊村改造相結合,作為建設幸福美麗新農村的典型推進,防止一些地方以鄉村振興為借口進行大規模拆遷建設。

 

探索建設田園綜合體。以農民為主體,循環農業、創意農業、農事體驗、田園社區有機結合,四位一體,宜居宜業宜游,是美麗鄉村新形態,是城鄉融合發展的有效載體,應當積極試點探索。

 

深入開展四好村創建。幸福美麗新村建設關鍵在念好“敬重、引導、激勵、支持、組織、維持”“十二字訣”,發揮農民集體的主體功效。美麗鄉村建設應當重在創建,解決好為誰建、建什么、怎么建、誰來建的問題。去年以來,各地都有一些探索,應盡快總結實踐中的創新,在全省范圍實實在在抓幾件事,把創建活動引向深入。

 

創新城鄉融合發展體制。振興鄉村必須解決好人、地、錢的問題,這是老大難問題。只在農村內部打轉轉,路子越走越窄,會走入死胡同;超多好多地方的“城鄉統籌”,直接仍然是以犧牲農民利益為代價,違背了初衷。希望和出路在城鄉融合,關鍵是建立健全相對的條約機制和政策體系。應以人才為突破口,實施人才強村戰略制定激勵措施來吸引學生、退伍軍人,農民工回鄉創業建設。

 

加速健全鄉村治理機制。黨的十九大報告提出健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,為鄉村有效治理指明了方向和路徑。健全鄉村治理體系,既需要頂層設計,也需要基層探索。應組織專門力度,在全省不同類型的地區研究剖析一批典型案例,從中總結非常發育的經驗,在適宜的區域推廣。

 

遵循鄉村演進發展規律。這些年,,環顧省外、國外的新農村建設歷程情況,從鄉村與城市、新村與產業、村莊與自然、村莊與村莊、村莊與歷史文化等多種關系中,去尋找其中的內在聯系,看到了互動、融合、和諧、差異、傳承和自治等具有規律性的東西。這些思想是逐漸被認識到的,需要在實踐中得到進一步的驗證和深化。當前應重點研究鄉村振興與城市化的內在聯系,找到城鄉融合的肌理,促進城鄉融合發展。

 

以上是鄉村振興戰略的總體要求和目標的全部內容,鄉村振興戰略是基于我國社會現階段發展的實際需要而確定的,是符合我國全面實現小康,邁向社會主義現代化強國的需要而明確的,是中國特色社會主義建設進入新時代的客觀要求。鄉村不發展,中國就不可能真正發展;鄉村社會不實現小康,中國社會就不可能全面實現小康;鄉土文化得不到重構與弘揚,中華優秀傳統文化就不可能得到真正的弘揚。

END

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