鄉村振興戰略的主要內容有哪些?鄉村振興總要求是什么?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2019-07-11 | 關鍵詞:鄉村振興戰略內容,鄉村振興總要求,鄉村現代化

鄉村振興戰略已成為近年來的熱門話題,也是未來中國經濟發展的重點。從當前的政策取向來看,未來鄉村經濟發展模式可能有四種不同的發展模式。鄉村現代化的實現主要有三個方面。鄉村振興戰略主要內容有哪些?總要求是什么?

 

鄉村振興戰略主要內容:
 

鄉村振興戰略內容,鄉村振興總要求


2017年10月18日,習近平總書記在十九大報告中指出,實施鄉村振興戰略,農業和鄉村農民問題是關系國民經濟和民生的根本問題。要始終把三農問題作為全黨的首要任務來解決。2018年2月4日,中央一號文件中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見正式發布。

 

實施原則:

 

《意見》指出,實施鄉村振興戰略的基本原則為:堅持黨管鄉村工作;堅持農業鄉村優先發展;堅持農民主體地位;堅持鄉村全面振興;堅持城鄉融合發展;堅持人與自然和諧共生;堅持因地制宜、循序漸進。鞏固和完善鄉村基本管理制度,保持穩定、長期的土地承包關系,第二輪土地承包經營期滿后再延長30年。確保國家糧食安全,保住中國人民的工作。加強鄉村基層基礎工作,培養和造就懂農業、愛鄉村、愛農民的“參與農業”勞動力。

 

“三步走”時間表:

 

2018年中央鄉村工作會議提出,實施鄉村振興戰略,要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓鄉村成為安居樂業的美麗家園。

 

按照黨的十九大提出的全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排,意見明確了實施鄉村振興戰略的目標任務:

 

到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;

 

到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業鄉村現代化基本實現。

 

到2050年,鄉村全面振興,農業強、鄉村美、農民富全面實現。

 

實現路徑:

 

中國特色社會主義鄉村振興道路要怎么走?黨中央提出了七條之路 :

 

一是必須重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路。

 

二是必須鞏固和完善鄉村基本經營制度,走共同富裕之路。

 

三是必須深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路。

 

四是必須堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。

 

五是必須傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路。

 

六是必須創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路。

 

七是必須打好精準脫貧攻堅戰,走中國特色減貧之路。

 

鄉村振興戰略總要求:
 

鄉村振興戰略內容,鄉村振興總要求


產業興旺是實現鄉村振興的基石。發展現代農業是產業興旺最重要的內容,其重點是通過產品、技術、制度、組織和管理創新,提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化、制度化和組織化水平,推動農業、林業、牧業、漁業和農產品加工業轉型升級。一方面,以新型專業農民,適度規模經營,經營外包服務和綠色農業為主要內容,大力發展現代農業;另一方面,促進鄉村一二三產業的一體化和發展,促進農民產業鏈的延伸,創造更多的就業和收入機會。

 

生態宜居是提高鄉村發展質量的保證。

 

內容涵蓋干凈整潔的村莊,村里的水,電,路和其他基礎設施是完美的。生態文明?;ぷ勻?,適應自然,倡導?;は绱迤?,?;は绱寰骯?,?;は绱逕低?,管理鄉村環境污染,實現人與自然和諧共處,使鄉村生活環境綠色,全面建設美麗鄉村。

 

鄉風文明是鄉村建設的靈魂。

 

鄉風文明建設既包括促進鄉村文化教育、醫療衛生等事業發展,改善鄉村基本公共服務;又包括大力弘揚社會主義核心價值觀,傳承遵規守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉村良好習俗,努力實現鄉村傳統文化與現代文明的融合;還包括充分借鑒國內外鄉村文明的優秀成果,實現鄉風文明與時俱進。

 

治理有效是鄉村善治的核心。

 

治理越有效,鄉村振興戰略的實施效果越好。為此,應健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的現代鄉村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,加強鄉村基層黨組織建設,深化村民自治實踐,建設平安鄉村。進一步密切黨群、干部群眾關系,有效協調農民和集體利益、短期利益和長遠利益,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

 

生活富裕是鄉村振興的目標。

 

鄉村振興戰略的實施效果應以農民的富裕程度來評價。為此,我們必須努力保持農民收入的快速增長,繼續降低鄉村居民的恩格爾系數,不斷縮小城鄉居民的收入差距,使廣大農民和群眾全國可以進入全面小康社會,穩步邁向共同富裕的目標。

 

如何實現鄉村振興?
 

鄉村振興戰略內容,鄉村振興總要求


報告明確要求:鞏固和完善鄉村基本經營制度,深化鄉村土地制度改革,完善承包地三權分置制度……促進鄉村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道。加強鄉村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛鄉村、愛農民的“三農”工作隊伍。

 

1. 創新建設理念。

 

“業興、家富、人和、村美”的理念和“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的“四個好”目標,與鄉村振興戰略的總要求是一致的。在新時代鄉村發展的趨勢和鄉村振興戰略的總體要求下,應該著重強調生態?;?、產業升級、文化傳承、社會進步,結合實際深化和豐富每一個理念的內涵,建立一套涵蓋鄉村五大建設的標準體系,推進幸福美麗新村建設的標準化、規范化。

 

2. 堅持實施“五大行動”。

 

扶貧解困、產業提升、舊村改造、環境整治、文化傳承是鄉村建設抓手,關鍵在落實。應把分類指導與分層指導結合起來,貧困地區繼續集中脫貧攻堅,確保如期脫貧,同時規劃好脫貧之后的鞏固、提升、振興;普通地區在產業提升和環境整治上下大功夫,整體提升建設發展水平;條件好的地區在彰顯特色上做文章,更加注重文化傳承,著力打造精品,爭創全國一流。

 

3. 推廣“小組微生”模式。

 

“小規模聚居、群體布局、生態建設”源于成都的創新,經過總結提煉,已成為具有普遍意義的成功模式。2014年,中農辦曾把這一做法印發全國。該型號適用于平原,丘陵和山區;它適用于于新建定居點,也適用于改造適應性廣泛的舊村莊。應結合舊村改造行動,作為建設美麗鄉村的典型模式,防止一些地方借口從鄉村振興開展大規模的拆遷和建設。
 

鄉村振興戰略內容,鄉村振興總要求


4. 探索建設田園綜合體。

 

田園綜合體應是以農民為主體,循環農業、創新農業、農業體驗和田園社區有機結合的新型美麗鄉村。它應該成為城鄉一體化發展的有效載體。應在試點基礎上積極探索。這些年建成的一批新鄉村,比較接近田園綜合體,可選擇條件相對成熟的進行改造。

 

5. 深入開展“四好村”創建。

 

建設幸福美麗新村的關鍵是讀“尊重,引導,激勵,支持,組織,維護”的“十二字”,發揮農民群眾的主體作用。“四好村”的建立是一個全面把握,激發農民群眾內在力量的過程,是一個不可動搖的過程。應當重在創建,解決好為誰建、建什么、怎么建、誰來建的問題。去年以來,各地都有一些探索,應盡快總結實踐中的創新,在全省范圍實實在在抓幾件事,把創建活動引向深入。

 

6. 創新城鄉融合發展機制。

 

要振興鄉村,必須解決好人民、土地、貨幣問題,這是一個大問題。人們已經認識到,只有在鄉村內部打轉,道路越窄,就會走到死胡同;在許多地方,“城鄉協調”最終以犧牲農民利益為代價,違背了原來的意圖。城鄉一體化的關鍵是建立和完善相應的體制機制和政策體系。人才應當作為突破口,實施人才強村的戰略,制定激勵政策,吸引大學生,軍人和農民工回鄉創業。

 

7. 加快健全鄉村治理機制。

 

提高鄉村治理能力是建設幸福美麗新村的關鍵。黨的十九大報告提出健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,為鄉村有效治理指明了方向和路徑。健全的鄉村治理體系既需要頂層設計,也需要基層探索??勺櫓叛芯糠治鋈〔煌嘈偷厙囊慌湫桶咐?,從中總結出較為成熟的經驗,并在適宜地區推廣。

 

8. 遵循鄉村演進發展規律。

 

這些年,我們審視新鄉村建設歷程,環顧省外、國外的情況,從鄉村與城市、新村與產業、村莊與自然、村莊與村莊、村莊與歷史文化等多種關系中,去找他們之間的內在聯系,看到了互動、融合、和諧、差異、傳承和自治等規律性的東西。這些思想逐漸得到認可,需要在實踐中進一步驗證和深化。當前應重點研究鄉村振興與城市化的內在聯系,找到城鄉融合的肌理,促進城鄉融合發展。

END

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