范恒山:建設特色小鎮要做到“三個結合”

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2018-11-16 | 關鍵詞:特色小鎮,特色小鎮規劃,特色小鎮策劃
特色小鎮建設是區域經濟發展的重要支撐,是促進城鄉協調和區域協調的重要依托,是優化空間格局特別是城鎮格局的重要基礎,是進行體制創新和政策實驗的重要基地,是建設美麗中國和詩酒田園的重要載體。

 

特色小鎮建設是區域經濟發展的重要支撐,是促進城鄉協調和區域協調的重要依托,是優化空間格局特別是城鎮格局的重要基礎,是進行體制創新和政策實驗的重要基地,是建設美麗中國和詩酒田園的重要載體。

 

特色小鎮發展要做到“三個結合”:第一,要把典型引領示范與面上的一體推進有機結合起來。一方面,要通過精心培育,形成一批經典的特色鎮,把這些特色鎮建設成為特色產業發展的基地、美麗田園的載體,宜居宜游的標本;另一方面,推進典型引領示范的特色小鎮建設,要與面上的一體推進結合起來,把它們納入整體規劃、整體建設的一個部分,讓特色小鎮成為規范化、有序化建設的引導和示范。

 

第二,要把促進特色發展與推動鄉村振興有機結合起來。鄉村興,則國家興。要實現鄉村振興,必須把小城鎮的建設作為一條重要的路徑。這一點在我國的一些地區特別是廣東、福建、浙江等省的發展中體現得非常充分。這些地區“一鎮一品”的特色經濟充滿活力,帶來了縣域經濟和區域經濟的興旺,成為地區經濟的有生力量和國家經濟發展的重要推動力量。從這個意義上說,小城鎮興,則縣域經濟興;縣域經濟興,則區域經濟興;區域經濟興,則國家經濟興。

 

第三,要把實施物理改造和提高農民素質有機結合起來。一方面,要把區域文化融入到小城鎮的物質基礎設施的建設中,使之成為引領農民提高素質的載體;另一方面,特色小鎮建設應通過市場化的方式、市場化的模式,在政府的引導下更加緊密地同農村、同農民、同農業進行結合,使我們的“三農”走向現代化。

 

要穩步健康地推進特色小鎮建設,需要做到以下幾點。

 

一是“就湯下面”,要充分利用現有基礎,以形成區域特色為導向適當進行改造。對已有小城鎮的改造要立足于維護現有的優美生態;對必須進行的新鎮建設,不應隨意布點,也不能借機大規模建城。

 

二是“量力而行”,總體規劃可以做得完備一些,注重長遠發展和各種功能配套,但在建設改造的步驟上應循序漸進、分步展開。

 

三是“一石多鳥”,要把小城鎮建設與發展特色經濟、促進鄉村振興,與推進城鄉協調發展、優化區域空間格局,與建設美麗田園、?;ど肪車扔謝岷掀鵠?。

 

四是“群策群力”,應充分調動各個方面的積極性。既要政府引導,又要市場推動;既要專業力量主導,又要社會力量支持。要切實采取措施,調動一切積極因素參與建設,特別是采取有效方式幫當地老百姓參與其中。

 

五是“軟硬兼施”,重視基礎設施建設,推進城鎮生產生活生態功能配套建設、推進必要的城市立體形象建設;也要高度重視管理體制、運營方式、經營模式等的創新。

 

六是“互利共贏”,應平衡好各個方面的利益關系,切實貫徹共商共建共享的原則,不僅注重?;さ鋇嘏┟窈馱∶竦募扔欣?,還要通過機制性措施使其參與工程建設和利益分配。

END

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