中央高度重視鄉村振興,政策路線圖和技術路線圖已經浮現

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2018-06-07 | 關鍵詞:鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

2018年5月31日,中央政治局召開會議,審議《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》和《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》。

 
鄉村振興,鄉村振興戰略規劃,鄉村振興規劃

 

會議認為,鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)細化實化工作重點和政策措施,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動,形成了今后5年落實中央一號文件的政策框架。要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展的要求,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

 

會議要求,各級黨委和政府要提高思想認識,真正把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,把黨管農村工作的要求落到實處,把堅持農業農村優先發展的要求落到實處。各地區各部門要樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念,抓緊編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案,做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責。要針對不同類型地區采取不同辦法,做到順應村情民意,既要政府、社會、市場協同發力,又要充分發揮農民主體作用,目標任務要符合實際,保障措施要可行有力。要科學規劃、注重質量、穩步推進,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

 

山合水易認為,此次會議的召開也意味著鄉村振興的頂層設計將重磅出爐,鄉村振興計劃也將加速落地步伐。

 

一、鄉村振興的政策路線圖逐漸細化

 

會議認為,鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)細化實化工作重點和政策措施,部署若干重大工程、重大計劃、重大行動,形成了今后5年落實中央一號文件的政策框架。

 

這么多年來,中央對農村工作一直都是非常重視的,每年的一號文件都會針對農村發展出臺一系列政策。但是,由于農業涉及到的部門較多,國土資源、水利、林業、發改委等部門都分別承擔著發展農業的職能,這就造成了職能上有一定程度的交叉,地方各部門在具體落實農業政策的時候也會遇到一定的局限性。農業農村部的成立將以前分散在各部門的相關項目和職能整合起來,提升了組織效率,為鄉村振興奠定了組織基礎。

 

可以預見到,未來的鄉村振興政策路線圖將更加能夠體現高質量時代的特征,政策的落地性更強、精準性更高、統籌性更好,尤其是未來的中央一號文件,都將會在執行效果上有更進一步的提高,體現出高質量發展的時代特點。

 

其中值得關注的是,鄉村振興政策與扶貧政策的聯動和協同。這是未來鄉村振興的一個重要亮點。鄉村振興與鄉村扶貧是一枚硬幣的兩面,鄉村振興速度加快了,鄉村扶貧的路徑也就多了,鄉村扶貧到位了,鄉村振興也就根基扎實了。

 

未來,剑网3指尖江湖新手攻略師需要學會充分利用電商、教育、科技、旅游、文化等方面的利好政策,以這些利好政策來實現鄉村振興和鄉村扶貧的協同推進。比如,電商扶貧、科技扶貧、旅游扶貧的利好政策就可以成為鄉村產業振興的抓手,而文化扶貧、教育扶貧的利好政策則可以作為鄉村文化振興的抓手。

 

二、鄉村振興的技術路線圖逐漸清晰

 

此次會議要求,各級黨委和政府要提高思想認識,真正把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,把堅持農業農村優先發展的要求落到實處。各地區各部門要樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念,抓緊編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案,做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責。

 

從以上會議要求可以看出,鄉村振興的技術路線也是中央高度重視的事情。在高質量發展時代,必須激活整個社會的工匠精神,讓大家在工匠精神的引領下去做事情,才能做出高質量的項目,才能形成高質量的發展模式。

 

鄉村規劃具有麻雀雖小、五臟俱全的特點。因此,鄉村規劃也最容易體現多規合一的理念。但是,僅僅有“多規合一”還不夠,“多規合一”解決了內部發展的協調問題,外部發展的協調問題則要通過城鄉融合來實現。而這些都給鄉村規劃提出了新的技術要求,需要將鄉村規劃與城市規劃之間進行銜接,在頂層設計層面促成城鄉融合。

 

未來,剑网3指尖江湖新手攻略企業要緊緊圍繞技術為王的理念,抓住鄉村振興的契機,為傳統的旅游規劃注入“多規合一”的基因。有些規劃師習慣標準化管理和標準化技術流程,這樣的保守作風是不利于多規合一的落實的。要實現多規合一,需要在技術上不斷追求精進,“多規合一”豐富了旅游規劃的技術內涵,也在倒逼著旅游規劃本身的技術創新。同時,“多規合一”也倒逼企業內部在管理理念上的不斷創新,要求企業建立以技術為核心的全新管理機制,擺脫傳統的多層級、低效率管理,釋放出每個人的工匠精神,促進企業的技術迭代。

 

在鄉村規劃的技術創新中,還要做好橫向和縱向兩方面的創新。橫向上要分地域來進行鄉村振興的頂層規劃,縱向上要分階段做好鄉村振興的落地實施。體現在剑网3指尖江湖新手攻略中,就是要針對不同地域的產業基礎和市場條件來因地制宜制定鄉村振興的策略體系,形成不同的三產融合發展模式,并且根據不同的發展階段制定出可落地、可考核的具體行動計劃。在產業基礎較好的地區,要制定出高質量的產業轉型升級計劃,向高質量發展階段邁進。在產業基礎較差的地區,則要將鄉村振興與鄉村扶貧緊密結合,充分利用后發優勢,實現短期的突破發展和長期的可持續發展。

END

?