“交通強國”戰略將怎樣影響文旅產業格局

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2018-03-22 | 關鍵詞:交通強國,文化旅游,文化旅游產業發展趨勢

交通是旅游可達性的基礎,沒有交通,旅游就不可能存在,沒有旅游,交通發展也就失去了動力。二者之間是相互依存的關系。

 

十九大提出了交通強國的目標。這是第一次把“交通”和“強國”聯系在一起。2018年是“交通強國”的開局之年,“交通+文旅”將帶來巨大的產業機遇。

 
交通強國,文化旅游,文化旅游產業發展趨勢

 

一、“交通強國”戰略將刺激文旅產業的民間投資

 

政府工作報告提出,2018年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右,累計超過2.5萬億元。顯然,如此巨大的投資,僅僅依靠政府投資是無法實現的,效率也是不高的。我國的大多數地方政府都面臨著或多或少的債務問題,因此,建設“交通強國”必須把引進民間資本作為一個重要策略。長期以來,機場、高鐵、港口等領域對民間資本的開放比較有限,隨著交通投融資體制的改革,尤其是PPP、資產證券化的推進,將會為民間資本帶來非常多的交通領域投資機會。交通領域的投資必然帶動文旅產業的投資,對于任何一個區域來說,現代綜合交通體系的打造僅僅是區域投資的“前戲”,一旦交通基礎設施完備之后,土地升值會驅動大規模的資金導入,資金導入之后,必然是產業轉型,而產業轉型的龍頭又是文旅產業。順著這個邏輯推演,我們就能夠看到,“交通強國”的背后是“文化強國”“旅游強國”。

 

二、'交通強國'戰略將促進文旅產業的土地綜合利用

 

對于投資者來說,土地是發展的根基,是最重要的資源之一。一直以來,我國的很多交通用地都是在部門條塊管理范圍內進行單向度開發的。隨著機場和高鐵等大規模交通建設的推進,將形成長周期、大規模的建設資金沉淀,圍繞機場、高鐵、港口等交通樞紐展開的土地綜合利用也成為了投資者能否收回成本、獲取回報的關鍵所在。所以,地方政府需要配合“交通強國”戰略,出臺一系列關于土地綜合利用的政策,做好土地綜合利用的頂層設計,幫助投資者集約化、高效化、聯動化、協同化地利用交通樞紐周邊的土地,形成具有多元功能的“交通+文旅”綜合體。

 
交通強國,文化旅游,文化旅游產業發展趨勢

 

作為地方政府要積極落實中央關于土地綜合開發利用的相關政策,并結合自身實際、統籌各部門意見、制定出相關實施細則。在進行總體規劃時,需要協調好城市規劃、交通規劃、旅游規劃、土地規劃之間的關系,將機場、高鐵等交通樞紐紅線內外的土地進行協調利用,將交通樞紐地上地下的空間進行統籌利用,在交通樞紐周邊做好商業配套,最大化發揮紅線內外土地的增值效益。

 

三、“交通強國”戰略將改變文旅產業的縣域格局

 

機場、高鐵、港口加強了區域之間的聯系,而對于大多數縣域地區來說,機場和高鐵的布局還不能夠完全滿足他們的交通需求,大多數縣域地區還是需要小交通客運樞紐的作用來實現人流和物流的可達性。所以,“交通強國”不僅僅是機場、高鐵、港口,還有大量縣域農村地區的小交通客運樞紐工程的打造。在某個縣域來看,這些小交通工程體量不大,但是,從全國來看,這也是一個非常大的工程。

 

縣域政府在進行相關規劃時,一定不能局限在本地人需求層面,一定是要從居游共享的角度出發來進行小交通客運樞紐的打造。所以,縣域小交通客運樞紐的投資策略,也要緊緊圍繞縣域文旅產業的總體戰略來進行規劃和落實。在這個意義上,“交通強國”的底層邏輯是“交通強縣”,“交通強縣”的核心是“文旅強縣”。

 

尤其是對于我國的西部地區,很多地方都沒有機場和高鐵,也沒有完善的縣域小交通客運樞紐,在這樣的貧困地區,“交通強縣”和“文旅強縣”戰略的背后,還有更深層次的民生問題和扶貧問題。

 

作為縣域地方政府,還需要為投資者提供較好的投資環境。尤其是西部地區的經濟不夠發達,大量機場和高鐵的建設還會帶來投資回報的難題,地方政府需要考慮通過一些優惠政策來為投資者提供合理的收益保障,激發投資者投資交通領域的積極性。

 

四、“交通強國”戰略將促進文旅產業的立體化布局

 

旅游產品對交通的依賴不僅僅體現在可達性方面,在旅游產品的布局上也依賴立體化的交通體系。有了立體化交通體系,游客不僅抵達目的地很方便,而且在目的地能夠享受到天上、地上、水上的海陸空立體化旅游產品。

 

具體到一個城市來說,交通體系也會影響到旅游項目在一個城區的立體化布局。傳統的旅游產品是圍繞著城市文化中心進行布局的,而機場、高鐵、港口的落成,形成了新的城市增長極。由于機場和高鐵在安全方面和用地規模方面的考量,一般都會遠離城市文化中心地帶,因此,機場、高鐵、港口所形成的新增長極,在某種意義上是文旅產業創新的高地,也是城市新文化的高地。在這個意義上,交通體系的立體化布局也促進了一個城市內部的文旅產業的創新,形成了傳統文化中心和新文化中心的雙核互動創新格局。

 

面對這樣的大好形勢,地方政府需要加強交通規劃、剑网3指尖江湖新手攻略、產業規劃、土地規劃、環保規劃等方面的多規合一,形成文旅引領的規劃、投資、運營一體化區域運營模式。

END

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