“四突出”推動鄉村旅游提檔升級

作者:山合水易 | 來源:山合水易規劃設計院 | 時間:2017-08-02 | 關鍵詞:鄉村旅游,鄉村旅游發展提質升級,促進鄉村旅游發

鄉村旅游一頭牽著城市居民的消費升級,一頭牽著農村居民的減貧致富,可謂新時期供給側結構性改革、放管服改革和區域發展、減貧致富等重大舉措的疊加領域。

本次《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2017年)》突出了補齊短板、健全組織、完善機制和協同政策等四個方面,擴大鄉村旅游供給和提質升級,目標清晰、措施精準、政策落地。

鄉村旅游發展提質升級

一、突出補齊鄉村旅游供給的短板。

鄉村地區集中了我國超過70%的旅游資源,而我國2016年城鎮常住人口近8億人,鄉村旅游“供”、“需”兩旺,擴大鄉村旅游供給的主要短板在于基礎設施和配套服務?!緞卸槳浮反由緇嵬蹲屎馱に隳諭蹲收?游客中心、停車場、污水處理等基礎設施;自駕線路、汽車營地、指示標識、應急救援等配套服務三個層面,著力補齊鄉村旅游發展的短板。

二、突出健全鄉村旅游供給的組織。

鄉村旅游點多面廣,經營主體小散多樣,各地情況千差萬別,權益機制與模式不成熟。健全鄉村旅游發展的組織體系,是擴大鄉村旅游供給和鄉村旅游持續健康發展的基本保障?!緞卸槳浮反傭形韃康厙鉅旎⒄?、結對定點幫扶等區域層面的引導;村集體與社會投資者、村民的開發經營管理模式;各類鄉村旅游項目的示范;鄉村旅游人才與帶頭人培養以及行業協會自組織等不同層面,推動鄉村旅游發展組織體系的完善。

鄉村旅游發展提質升級

三、突出完善鄉村旅游供給的市場化機制。

總體來說旅游業的市場化程度較高,但鄉村地區發展的市場化程度較低,完善鄉村旅游市場化機制是鄉村旅游發展的重要一環?!緞卸槳浮反覲PP、公建民營、資源捆綁、購買服務等鄉村旅游社會投資;長期租賃、先租后讓、租讓結合等鄉村旅游建設用地;股份公司、專業合作社等鄉村旅游利益組織模式;第三方評級、信用體系建設等市場監管等方面,鼓勵各地積極探索,推動鄉村旅游市場化機制的完善。

四、突出協同鄉村旅游供給的政策。

鄉村旅游涉及面廣,整體的自我發展能力較弱?!緞卸槳浮反勇糜斡肱┮?、互聯網等三次產業融合發展;結合危房改造、易地扶貧搬遷、新農村建設等村莊建設;關注5A級景區內鄉村旅游、鼓勵景區淡季實行免費日(周)等發揮景區帶村作用;推動普惠金融發展等;農業文化遺產、鄉村生態與風貌等公共利益?;さ榷嗖忝?,加大了鄉村旅游政策供給的同時,加強了政策供給的協同,推動鄉村旅游發展的提質升級。

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