特色小鎮不是房地產,產業為“核心”是關鍵

作者:山合水易 | 來源:山合水易規劃設計院 | 時間:2017-06-19 | 關鍵詞:特色小鎮
特色小鎮
漂亮有內涵,避免空殼化

“到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。”去年7月,住建部、發改委、財政部發布通知,在全國開展特色小鎮培育工作,提出了這樣一個目標,還命名了第一批共127個中國特色小鎮。

中央給予支持,一下子點燃了各地的熱情,恨不得立馬掀起“建鎮”新高潮。面對地方的建設沖動,不少人卻捏了一把汗:“這特色小鎮該咋建?可別就是搞房地產啊,上一輪庫存還沒去完呢!”

針對社會上的一些擔心,住建部總經濟師趙暉日前強調:建設特色小鎮不能一哄而上,要防止千鎮一面,防止“只見新鎮不見人”,防止打著特色小鎮名義,違法違規搞圈地開發。

特色小鎮,發端于浙江。從2015年起步至今,浙江全省已經建了79個。浙江的這些特色小鎮究竟是怎么建的,“特色”又體現在哪兒。

特色小鎮

一座特色小鎮,就是一個轉型升級的“發動機”

這些特色小鎮“長”得什么樣?江南小鎮“顏值”都很高,漂亮是肯定的!

其實,漂亮的小鎮哪兒都有,并非浙江專美。從全國來看,浙江特色小鎮過人之處在于,小鎮既漂亮又有“內涵”,不僅中看還很中用!

2月10日,農歷正月十四。走進位于嘉善縣大云鎮的“甜蜜小鎮”,這里的“年味”獨具特色:寬敞明亮的車間里,散發著香味的巧克力在流水線上流轉。游客操作間里,一群小朋友正在親身體驗蛋糕制作,奶油、可可粉涂得滿手滿臉。而旁邊,幾對戀人對著車間背景拍攝婚紗照。

大云鎮鎮長陸蕓介紹:以往,工廠僅是生產的地方。現在,“甜蜜小鎮”整合了“巧克力、溫泉、水鄉、花海、農莊、婚慶”等元素,以產業支撐旅游,以旅游服務產業。

特色小鎮有“吃”的,也有“穿”的。在諸暨的“襪藝小鎮”,最惹眼的當屬投資達5.8億元、已入駐運行的“襪業智庫”——紡織襪業研究院、襪業指數發布中心等機構。在創美公司,一雙新型運動襪擁有4項專利技術;在海潤精工,新研制的智能襪機可節省用工70%以上……制襪企業設計上的短板,如今在‘襪藝小鎮’都補齊了。

“你那么美,咋不上天呢?”杭州“云棲小鎮”正應了這句話。小鎮四面環山,一泓碧水從鎮中蜿蜒而過,“云生態”是小鎮的主導產業,高端要素集聚、行業人才遍布。“一出門,隨處能碰到同行;一聊天,很快就碰出火花。”說到小鎮,阿里巴巴集團首席技術官王堅的嘴里全是贊。

看了這些小鎮,沒有“千鎮一面”的感覺吧? 浙江的特色小鎮,有的依山,有的傍水;有歷史古鎮,也有現代產業園區;有的改自古糧倉,也有廠房規整的新建筑。但無論哪個小鎮,都是風格鮮明,環境怡人。

而且,它并不是專為游客打造的,就是當地人生活工作的真實環境。作為外地人,你可以來觀光游玩,也可以來創業創新。無論你來與不來,反正它就在那里!

特色小鎮

從頂層設計上,堅決摒棄房地產開發

“借助特色小鎮的優勢,培育高端產業所獲得的回報,肯定是遠遠大于房地產。浙江人商業頭腦這么發達,這筆賬早算清了。”杭州師范大學阿里巴巴商學院教授王淑翠說。

浙江是我國陸域面積最小的省區之一,加之經濟發達,可謂寸土寸金。為防止把特色小鎮建設淪為房地產開發,浙江從頂層設計上就沒開“口子”。“小鎮嚴格限制商業房地產項目。目前建設的房產項目,主要是企業引進的人才用來居住的。”寧波南部濱海新區管委會黨工委委員王振幸說。

特色小鎮不靠房地產,靠什么?浙江的定位是,重在培育適合特色生長的土壤,而不是為了特色而盲目制造特色。每個特色小鎮,在規劃時就必須確定主打產業,著力培育具有行業競爭力的“單打冠軍”。也就是說特色小鎮,必須因產業而特,因產業而興。這樣就有效地避免了小鎮“空殼化”和千鎮一面。

翻開第一批特色小鎮創建名錄,舟山市暫時無緣首批名單,省會杭州則以9個名額居首。建設特色小鎮,浙江不搞地域平均,而是成熟一個公布一個。 目前,浙江的79個特色小鎮,累積投資1200多億,集聚企業3.7萬家。

特色小鎮

以產業發展為重點,防止盲目造鎮

特色小鎮在給浙江帶來變化的同時,也給我們提供了一些借鑒:

首先,特色小鎮要有一定的區位條件,一定的資源條件。條件不具備,硬造特色小鎮不行。要依據特色資源優勢和發展潛力,科學確定培育對象,防止一哄而上。住建部等三部門的通知特別強調,特色小鎮建設要堅持市場主導,以產業發展為重點,依據產業發展確定建設規模,防止盲目造鎮。

打造特色小鎮,浙江的優勢在于它的“塊狀經濟”:專業化強,產業集中度高。比如,生產襪子的企業集中在諸暨,生產領帶的集中在嵊州,一個地方一個樣。現在全省88個縣市區中,有66個形成了“塊狀經濟”,小鎮因產業而興,“特色”因產業而生,成活率自然就高。

住建部的調查顯示,目前絕大多數省份的特色小鎮建設,并沒有出現一哄而上的現象。但如何打造特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的特色小鎮,有些地方的思路并不是很清楚。從去年開始,住建部對120多個鎮進行了徹底調查,目的就是要說清楚“小城鎮”是什么。弄清楚了小城鎮的構造,再談如何培育“特色”,可能就更有針對性。

END

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